Союзмолоко: принятие закона о побочных отходах животноводства - одно из самых важных событий в регуляторике АПК последних лет
Закон о регулировании отношений, возникающих при обращении побочных продуктов животноводства, принят во втором и третьем чтении. Документ уточняет порядок использования навоза в животноводческих хозяйствах в качестве удобрения, механизмы вступления в собственность и отражения этих веществ в отчетности, а также другие нормы для эффективного и безопасного использования навоза в работе хозяйств.
“Принятие закона о побочных отходах животноводства - одно из самых важных событий в регуляторике АПК последних лет”, - заявил генеральный директор Союзмолоко Артем Белов.
До принятия закона сельхозтоваропроизводители приравнены к операторам по обращению с отходами, сельскохозяйственные поля - к мусорным полигонам, а навоз - к отходам. По словам Белова, предприятиям за использование навоз на полях выписывались штрафы в миллионы рублей. При этом в отношении предприятия может быть также выпущено требование о компенсации вреда нанесенного окружающей среде. Суммы такой компенсации могли достигать десятков миллионов рублей. Однако фактически вред окружающей среде нанесен не был, поскольку навоз является ценным удобрением.
Члены союза также отмечали случаи, когда контрольно-надзорные органы признавали причинением ущерба внесение навоза на основании того, что содержание азота в пробах выше фонового, и абсурдность ситуации заключалась в том, что внесение навоза в почву и осуществляется для передачи азота почве, то есть питательных веществ - растениям. Таким образом, по мнению Союзмолоко, зачастую к ответственности привлекались добросовестные сельхозтоваропроизводители.
Союзмолоко и отраслевые союзы на протяжении нескольких лет настаивали, что для продуктов жизнедеятельности животных необходимо предусмотреть отдельное регулирование, учитывающее полезное использование таких веществ, как это принято в международной практике, в том числе в Европейском союзе.
“При этом важно помнить, что закон не отменяет требования закона об охране окружающей среды, - подчеркнул Белов. - В случае, если недобросовестный производитель нанесет ущерб окружающей среде при обращении с навозом, он будет нести ответственность точно так же, как и в случае причинения ущерба в результате любой другой деятельности".